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构建草种监管质检体系

2019-01-20 15:49

  抓好草种质量监管助力草业健康发展

  上世纪以来,我国草原退化严重,沙尘暴频发。为加强生态环境的建设,国家先后启动天然草原保护、退牧还草工程、生态补奖机制等一系列草原保护重大项目。为加强草种质量监督管理,维护草种市场秩序,保障草原生态保护建设和畜牧业生产用种安全,2013年开始,原农业部畜牧业司委托原全国畜牧总站农业部全国草业产品质量监督检验测试中心(以下简称“中心”),组织全国17个省部级草种质检机构实施全国草种质量安全监管项目,重点对国家草原生态保护建设项目用种和各地草种生产、经营企业的草种进行质量监督抽查。通过项目的实施,比较全面地了解了我国草种质量状况,带动了全国草种质检体系的发展,锻炼形成了一支质检队伍,提升了全国草种质检机构的检验能力。

  全面摸清我国草种质量状况。自2003年“中心”成立以来,便在全国开展了草种质量抽查检验。2013年中央财政设立“农产品质量安全监管,草种质量安全监管”子项目,由中心牵头组织实施全国草种质量监督抽查工作,有效推动了全国草种质量抽检工作的全面开展。在“中心”的组织下,2013年~2017年全国共抽检草种样品4100批次,涉及紫花苜蓿、沙打旺、黑麦草等50多种草种,覆盖了我国草种生产和销售重点地区和使用的主要草种种类。结果显示,我国三级以上草种比例平均为64.7%,其中2017年三级以上草种比例66.7%,高于常年平均水平;国产草种三级以上草种比例为73.6%,较2013年提高10.3个百分点;进口草种三级以上草种比例为77.1%,较2013年提高2.5个百分点;国家草原保护建设项目用种三级以上草种比例为69.9%,较2013年提高5个百分点。这些数据结果每年形成质量报告,上报主管部门,为行政决策提供支持,项目的实施填补了我国草种质量状况监管的空白。

  构建草种监管质检体系。在草种监管项目实施前,我国草种质检体系没有统一的机构推动全国草种检验队伍的全面发展。项目实施以来,“中心”组织开展全国草种质检体系现状的调研,摸清质检体系的人员、仪器设备和经费状况,合理分配经费和任务,推动各级质检机构的发展。目前,全国已形成以5家部级质检机构为核心,18家省级质检机构为主力,24家地县级质检机构为支撑的草种质检体系。自2012年起连续6年开展全国草种质检机构的能力验证工作,6家质检机构取得了全部指标为A级的好成绩,12家单位3项测试指标取得A级好成绩。2013~2017年,由“中心”负责每年举办全国草种扦样和检验技术培训班,对从事草种质量检验的技术人员进行专题培训。通过系统培训和能力验证,增强了草种质检机构的凝聚力,提高了质检机构人员整体素质,锻炼了队伍。同时,各级质检中心积极开展多种形式的培训和练兵,努力打造一支技术过硬的草种质检队伍。

  全社会规范用种意识增强。各级质检机构加强宣传,利用农资打假加强执法,积极开展委托检验,每年接收企业、事业单位草种及草产品委托检验任务。特别是一些草种招投标工程要求主动送检,为招投标草种采购和仲裁提供了技术支撑。在开展草种监督抽查工作的同时,积极向草种生产经营企业发放宣传资料,开展法律咨询,增强了牧草种子生产者和经营者的法制观念,营造了依法制种、销售草种的良好氛围,促进了草种业的健康有序发展。

  农业农村部全国草业产品质量监督检验测试中心

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